潜山文化公园（一期）PPP项目招标公告（资格预审）
招标编号：QSZBCG2016-270
发布日期：2016年12月09日
1.招标条件
1.1项目名称：潜山文化公园（一期）PPP项目
1.2 项目审批、核准和备案机关名称：潜山县发展和改革委员会
1.3 招标人：潜山县住房和城乡建设局
1.4资金来源：PPP模式
2.项目概况与招标范围
2.1项目实施地点：潜山县城南岳路与南外环交叉口东北侧
2.2项目概况：本项目采用PPP模式运作，项目范围包括潜山文化公园（一期）PPP项目的投融资、建设及运营管理，建设总投资19309万元，其中：工程费用16049万元，工程建设其他费用1830万元，预备费1430万元。本项目建设内容包括新建档案馆、图书馆、文化馆、综合馆、书城书吧、共享报告厅、城市公共空间(联系平台及顶棚)、地下设备及仓储、地下车库等“多馆合一”，以及广场、地面停车场、供电、给排水、排污、通讯、电视、网络、监控、绿化、亮化、消防、安全、环保、环卫等项目范围内的公用工程。本项目大楼建筑面积约36000㎡，其中计容建筑面积约22000㎡，不计容建筑面积约14000㎡。
潜山县人民政府（以下简称“县政府”）对本项目高度重视，全力推动各项工作顺利开展，目前潜山文化公园（一期）建设项目建议书已经获得批复，《潜山文化公园一期建设项目可行性研究报告》编制完成待批复，本项目环评、规划选址意见、土地预审工作已完成，施工图设计工作正在有序开展。
2.3 合作期：12年（包含建设期2年，运营维护期10年，最终以招标文件为准）
2.4 合作范围：本项目采用“PPP”的模式进行运作，具体运作方式为建设-运营-移交（BOT），合作期为12年（包含建设期2年，运营维护期10年，最终以招标文件为准）。在合作期限内，潜山县人民政府指定的政府方出资代表将与中选社会资本合资设立项目公司（其中政府指定出资代表占股10%），具体负责潜山文化公园（一期）PPP项目的投资、融资、建设、运营维护及移交等工作。
本项目属于不具有向用户收费机制的公共服务类项目，政府方基于“文化公园”的可用性以“政府购买服务”的方式弥补社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本及其合理的投资回报。具体而言，本项目按照“基于可用性的绩效合同”模式，由政府向项目公司购买项目可用性（符合验收标准的公共资产）以及为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），相应地，政府需向社会资本支付可用性服务费和运维绩效服务费。政府购买服务付费周期为一年一付，本款所述事项最终以招标文件的约定为准。
2.5 标包划分：一个标段
2.6 质量标准：合格
3.投标人资格要求
参与资格预审的申请人应同时具备下述条件：
（1）依法成立并有效存续的境内外企业法人；
（2）截至2015年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币伍亿元整（或等值外币，下同），负债率不高于75%；企业注册资本不低于人民币伍亿元整。
（3）具备有效的房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质以及安全生产许可证。
（4）资格预审申请文件递交截止日前五年内（指2012年01月01日至今），在中国大陆地区至少完成一个图书馆、档案馆、规划展示馆、文化馆等场馆类投资项目或施工业绩，且单体项目投资额不低于壹亿元整。
（5）本项目接受联合体投标，且联合体成员不超过两名，需明确联合体中双方的角色（其中牵头方必须为施工方，另一方可为财务投资人），施工方须同时满足上述第（1）、（2）、（3）、（4）项要求，且在项目公司中的股权出资比例应不低于34%（含）。财务投资人须满足第（1）、（2）项要求。
（6）本项目至多允许2家具有关联关系的社会资本同时参与，同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标。
本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制（详见资格预审文件）。
4、购取资格预审文件的时间：
4.1凡有意参加投标者，请于2016年12月09日至2016年12月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00至12:00，下午2:30至5:30（北京时间，下同）在潜山县公共资源交易中心[潜山县梅城镇潜阳路0098号（八一路与潜阳路交叉口，县政务中心附楼三楼）]购买资格预审文件。逾期拒绝办理；
4.2资格预审文件每套工本费500元（含资格预审文件电子版100元），售后不退；
4.4购买资格预审文件经办人必须是投标人法定代表人或授权拟委托的委托代理人。法定代表人须持身份证原件并提交法定代表人身份证明原件以及居民身份证复印件；授权拟委托的委托代理人须持身份证原件并提交授权委托书原件以及居民身份证复印件。否则，拒绝办理。
5.资格预审申请文件的递交
5.1资格预审申请文件递交的截止时间：依据《资格预审文件》的规定。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在潜山县公共资源交易中心、潜山县人民政府、安庆市公共资源交易中心、安徽省招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网上发布。
7.联系方式
招标人：潜山县住房和城乡建设局 招标代理机构：潜山皖国工程造价咨询有限公司
地 址：潜山县梅城镇新建路306号 地 址：潜山县梅城镇桃园北路蓝鼎中央城东区商业街1号楼
联系人：朱先生 联系人：吴先生
电 话：13505634023 电 话：15222967777
传 真： 传 真：
8.其它要求：
8.1一旦发现投标申请人有法律、法规和规章认定的不良行为，招标人拒绝其投标。
8.2本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制（详见资格预审文件）。
