安徽天柱山旅游发展有限公司市场化转型及体制机制改革一体化综合咨询服务项目竞争性磋商公告

项目概况

安徽天柱山旅游发展有限公司市场化转型及体制机制改革一体化综合咨询服务项目招标项目的潜在供应商应在安徽皖国建设项目管理有限公司招标代理室（1）（或通过电子邮箱）获取竞争性磋商文件，并于2020年08月24日10时（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：皖H4200065

项目名称：安徽天柱山旅游发展有限公司市场化转型及体制机制改革一体化综合咨询服务项目

采购方式：□竞争性谈判þ竞争性磋商 □询价

资金来源：自筹

预算金额：人民币6200000.00元。包括但不限于：完成所有服务范围内的全部服务、税费、利润、服务团队所需的人员工资、差旅费、食宿费、通讯费、办公费、培训等其他各项与之有关所有费用、评估费、鉴定费、审计费、律师费、会务费、后续跟踪服务费、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任以及合同约定的其他有关费用、招标代理服务费等全部费用

最高投标限价：人民币6200000.00元。包括但不限于：完成所有服务范围内的全部服务、税费、利润、服务团队所需的人员工资、差旅费、食宿费、通讯费、办公费、培训等其他各项与之有关所有费用、评估费、鉴定费、审计费、律师费、会务费、后续跟踪服务费、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任以及合同约定的其他有关费用、招标代理服务费等全部费用

采购需求：结合当前经济、政策环境及国家政策导向，结合国家关于国有企业改革、市场化转型发展的要求，就安徽天柱山旅游发展有限公司改革、市场化转型整合重组方案、进行资产剥离、债务剥离、资产整合重组，优化资源配置，集团公司架构组织、资产整合、未来市场化运营、确定功能定位、治理体系、业务架构、组织及人力资源管理、人员分流方案、内控体系建设、制度规范、财务规范、股份制改革、股权设置、以IPO为目标的培训辅导等提供综合管理咨询服务以及后续跟踪服务。

标段（包别）划分：一个包

评标办法：采用综合评分法

合同履行期限：自合同签订之日起5个月（暂定。根据工作需要，经甲方同意后可以延长服务期限），后续跟踪服务期限：不少于24个月

二、申请人的资格要求：

（1）供应商必须具有合法有效的营业执照，营业执照注明的经营范围含有本次采购相关内容。

（2）供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

①供应商（包括供应商分公司或非法人性质分支机构等）或其法定代表人被人民法院列入失信被执行人的(核查网址：http://zxgk.court.gov.cn/)；

②供应商（包括供应商分公司或非法人性质分支机构等）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的（核查网址：http://www.chinatax.gov.cn）；

③供应商（包括供应商分公司或非法人性质分支机构等）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（信用中国、中国政府采购网核查网址：http://www.creditchina.gov.cn/、http://www.ccgp.gov.cn/）；

④供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的（核查网址：http://wenshu.court.gov.cn）。

（3）供应商（包括供应商分公司或非法人性质分支机构等）经营异常名录核查（核查网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）：

①供应商（不包括供应商分公司或非法人性质分支机构等）被登记机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单（黑名单）信息的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商；

②若供应商的分公司或非法人性质分支机构被登记机关列入经营异常名录的不作为否决条件，但是将会在竞争性磋商文件评标办法中予以考量[以投标截止时间为查询截止日。如供应商分公司或非法人性质分支机构有一条经营异常名录的，扣0.1分；如供应商分公司或非法人性质分支机构有一条严重违法失信企业名单（黑名单）信息的，扣0.2分；本项最高扣2分，若供应商分公司或非法人性质分支机构已办理注销的不予扣分]，具体见竞争性磋商文件。

（4）供应商不良行为记录查询（核查网址：http://aqggzy.anqing.gov.cn/）：

供应商被安庆市市县两级公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的，不作为否决条件，但是将会在竞争性磋商文件评标办法中予以考量[以投标截止时间为查询截止日。如有上述不良行为记录且在披露期内的，发现一例扣1分，本项最高扣2分] ，具体见竞争性磋商文件。

（5）本项目不接受联合体投标。

三、获取竞争性磋商文件

1.时间：2020年 08 月 12 日至2020年 08 月 18 日，每天上午8:00至12:00，下午2:30至5:30（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：安徽皖国建设项目管理有限公司（潜山市梅城镇桃园北路蓝鼎中央城东区商业街1号楼）

3.方式：(1）凡有意参加投标者，请在上述规定的时间内将营业执照、法定代表人身份证明以及居民身份证影印件（或授权委托书以及居民身份证影印件）及竞争性磋商文件资料费交款凭证影印件发送指定邮箱（350863743@qq.com），待采购代理机构确认后将竞争性磋商文件发送至供应商邮箱。逾期拒绝办理。或持营业执照复印件（加盖单位公章）、法定代表人身份证明原件以及居民身份证复印件（或授权委托书以原件及居民身份证复印件）及竞争性磋商文件资料费交款凭证原件到安徽皖国建设项目管理有限公司招标代理室（1）购买竞争性磋商文件。

（2）竞争性磋商文件资料费须从你方基本账户一次性汇入招标代理机构账户（户名：安徽皖国建设项目管理有限公司，开户银行：中国建设银行股份有限公司潜山支行，账号：34050168430800000290），以采购代理机构核查为准，费用支付如有疑问，请咨询：0556-8687669。

4.售价：竞争性磋商文件及相关资料工本费人民币 500 元/套，售后不退。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

1.提交响应文件截止时间、开标时间：2020年 08 月 24 日 10 时

2.地点：安徽皖国建设项目管理有限公司开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.为贯彻落实中央、省、市“扫黑除恶”专项斗争有关文件和会议精神，净化我市公共资源交易环境，对在交易过程中如发现有涉嫌围标、串标、恶意竞标的违法违规人员，依据相关规定，将线索移送市扫黑办。

2. 本次竞争性磋商公告同时在天柱山风景名胜区管理委员会http://www.tzs. com

.cn、安徽皖国建设项目管理有限公司http://www.wgzx168.com/、安徽省招标投标信息网http://www.ahtba.org.cn/等网站上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：安徽天柱山旅游发展有限公司

地址：潜山市梅城镇天柱山路

联系方式：0556-8932866

2.采购代理机构信息

名称：安徽皖国建设项目管理有限公司

地　址：潜山市梅城镇桃园北路蓝鼎中央城东区商业街1号楼

联系方式：2335151330@qq.com

3.项目联系方式

项目联系人：陈先生

电　话：0556-8932866

安徽天柱山旅游发展有限公司

2020年08月12日

服务需求及技术成果要求

一、采购内容：

结合当前经济、政策环境及国家政策导向，结合国家关于国有企业改革、市场化转型发展的要求，就安徽天柱山旅游发展有限公司改革、市场化转型整合重组方案、进行资产剥离、债务剥离、资产整合重组，优化资源配置，集团公司架构组织、资产整合、未来市场化运营、确定功能定位、治理体系、业务架构、组织及人力资源管理、人员分流方案、内控体系建设、制度规范、财务规范、股份制改革、股权设置、以IPO为目标的培训辅导等提供综合管理咨询服务以及后续跟踪服务。

二、管理咨询目标及成果

总体目标：明确安徽天柱山旅游发展有限公司未来发展和区域定位，完成资产与债务的剥离、资产整合、人员分流、薪酬绩效体系的设置、集团公司架构组织、未来市场化运营、财务规范、组织结构与制度体系构建、内部控制管理规范体系的建立，最终建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使公司在治理结构、资产完整、独立运营、盈利能力等方面符合上市要求，为企业的持续、快速发展奠定基础，提高企业的活力与效益，增强核心竞争力。

三、服务内容

1.综合服务方案设计

1.1 方案设计：在充分调研基础上，针对安徽天柱山旅游发展有限公司进行一体化转型发展设计、股份制改革方案设计、资产与债务剥离方案设计、资产整合方案设计、集团公司架构组织、资产整合、未来市场化运营方案设计、业务发展规划方案设计、财务规范方案设计、内部控制建设方案设计、组织架构体系方案设计。

1.2 方案内容：包括但不限于公司治理体系、组织管理、资产整合、资产剥离、债务剥离、人员管理、薪酬绩效、制度规范、内控体系建设、财务规范、股权设置等。

2.服务范围

2.1 治理体系

构建集团公司、旅发公司科学合理的法人治理结构体系，明确“三会一层”在治理体系的地位和功能，明确“三重一大”重要事项的规定范围；确定文旅集团、旅发公司管理层级、管理梯队、管控职能。

2.2 组织管理

构建集团发展的组织管理体系，包括不限于定岗定编定责、部门职责、岗位说明书等，确保组织架构对集团发展及旅发公司管控提供有力的支撑。

2.3 债务剥离

系统分析旅发公司、集团公司债务化解内外部环境，全面梳理旅发公司历史债务情况，厘清负债明细、结构，制定切实可行的债务剥离方案。

2.4 资产整合重组

根据公司情况，提出具有可操作性的整合方案。

2.5集团公司架构组织、未来市场化运营

构建集团公司组织结构，提供集团公司资产整合、未来市场化运营方案。

2.6 人才管理

实现多元化的职工退出安置机制、合法合规的调整与变更劳动合同；完成人才发展规划设计、招聘管理、人员身份转变、员工职业发展、薪酬福利、绩效考核等体系搭建，建立市场化薪酬机制与有效的激励约束机制。

2.7 制度规范

以市场化改革、IPO上市等为目标导向，全面梳理优化公司的各项管理制度，包括不限于财务制度、投融资制度、人力资源制度、党群制度、项目管理制度、资产管理制度、审计监察制度等。

2.8 内控体系建设

依据《企业内部控制基本规范》以及《上市公司内部控制指引》等文件开展内部控制体系建设，为公司内部控制管理体系建设、运行和维护提供指引，确保内控管理符合IPO上市规范要求。

2.9 财务规范

依据IPO上市要求，全面梳理公司财务管理体系、账务核算状况、会计政策的基础上，建立健全会计核算体系、全面规范账务核算。

2.10 股权设置

完成股权股比设置、标准化股东档案。

3.跟踪服务

3.1 针对此次综合咨询服务进行系统综合培训，辅导上市方案落地。

3.2 根据公司转型、改革后不同类型的项目特点以及IPO上市的要求，有针对性的提供专业性指导意见，确保改革后的企业规范运营、经营向好持续稳定，后续跟踪服务期不少于24个月。

4.其他要求

4.1股份制改革完成前因工作需要，在后续提供咨询服务过程中，若需聘请其他第三方机构，由成交供应商自行负责，费用均由成交供应商自行承担，采购人不因此而另行支付其他第三方费用。成交供应商在跟踪服务期内的跟踪服务，属于成交供应商的跟踪服务所发生的费用，由成交供应商自行负责。